為深入貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)強市主導戰略，進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵作用，鼓勵我市企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強，推動(dòng)企業(yè)上市融資再上新臺階，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟轉型提升，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。

    一、總體思路和目標

    （一）總體思路。堅持境內上市與境外上市統籌兼顧、上市(掛牌)與并購重組同步推進(jìn)，進(jìn)一步強化政策引導，加強主體培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，努力推動(dòng)資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”持續健康發(fā)展。

    （二）工作目標。繼續保持“無(wú)錫板塊”在上市公司數量和質(zhì)量上的優(yōu)勢，按照“培養一批、儲備一批、輔導一批、申報一批、掛牌一批”的上市梯次，加強后備企業(yè)培育，優(yōu)化要素保障，著(zhù)力打造一批競爭力強，具有一定影響力和知名度的上市公司群體，力爭到2023年末實(shí)現全市上市公司累計達200家、市值超萬(wàn)億的目標。

    二、工作措施

    （三）培育上市后備資源。各地區和各有關(guān)部門(mén)要把符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)作為培育對象，重點(diǎn)培育一批物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、深遠海裝備、高性能計算、航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機等技術(shù)含量高、進(jìn)入門(mén)檻高的高端制造業(yè)企業(yè)資源;培育一批金融、物流、文創(chuàng )等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)資源;培育一批生物醫藥、新材料、新能源和節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源;培育一批主業(yè)突出、業(yè)績(jì)優(yōu)良、自主創(chuàng )新能力和核心競爭力強的市屬?lài)衅髽I(yè)資源;培育一批適合科創(chuàng )板上市的企業(yè)資源。定期舉辦各類(lèi)資本市場(chǎng)的講座、培訓班、推介會(huì )，提高企業(yè)對資本市場(chǎng)的認識，為企業(yè)上市創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

    （四）推動(dòng)企業(yè)上市(掛牌)。推動(dòng)符合條件的擬上市（掛牌）企業(yè)根據實(shí)際情況合理選擇發(fā)行地點(diǎn)和板塊，科學(xué)規劃上市路徑。引導企業(yè)在境內上市，積極對接國家在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的重大改革舉措，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在科創(chuàng )板上市融資;支持企業(yè)通過(guò)并購重組方式實(shí)現上市;引導企業(yè)在境外上市或發(fā)行以股票為基礎證券的存托憑證;抓住“新三板+H股”機制落地的有利時(shí)機，加強與港交所合作，推動(dòng)企業(yè)在港交所上市。推動(dòng)中小微企業(yè)在新三板或省內區域股權交易市場(chǎng)掛牌，提升我市實(shí)體經(jīng)濟證券化程度和直接融資比重。

    （五）推動(dòng)上市企業(yè)做大做強。鼓勵上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式開(kāi)展并購重組，重點(diǎn)支持企業(yè)立足我市產(chǎn)業(yè)基礎和未來(lái)發(fā)展趨勢，對域內業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)品相似、技術(shù)相容的一些中小型企業(yè)進(jìn)行并購重組，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，打造一批標桿型企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮上市企業(yè)的資源整合能力，并購重組域內低效和經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，以資本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盤(pán)活存量有效資產(chǎn)。鼓勵上市企業(yè)聚焦主業(yè)，并購國內外新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)，優(yōu)化布局，提高企業(yè)運營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強。

    三、政策扶持

    （六）鼓勵企業(yè)實(shí)施上市股份制改造。企業(yè)為在境內外上市聘請具有證券從業(yè)資格的中介機構實(shí)施改制并變更設立股份有限公司，或聘請具有證券從業(yè)資格的中介機構新設立股份有限公司并承繼原企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的，提供有關(guān)注冊登記證明和與中介機構的協(xié)議，給予50萬(wàn)元獎勵。

    （七）鼓勵企業(yè)境內上市。企業(yè)報江蘇證監局輔導并取得備案通知書(shū)的，給予50萬(wàn)元獎勵；首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）申請材料被中國證監會(huì )正式受理的，提供相關(guān)證明材料后，給予100萬(wàn)元獎勵。企業(yè)在科創(chuàng )板上市，提供相關(guān)證明材料后，給予150萬(wàn)元獎勵。企業(yè)成功上市且募集資金80%以上（含）投資無(wú)錫地區，提供相關(guān)證明材料后，給予100萬(wàn)元獎勵。

    （八）鼓勵企業(yè)境外主板上市。企業(yè)直接在境外成功上市并首發(fā)股票，且募集資金80%以上(含)投資無(wú)錫地區，給予250萬(wàn)元獎勵。企業(yè)采用搭建境外紅籌架構的方式成功上市，在成功上市一年內，將募集到的外資直接增資至本市主體運營(yíng)公司，按注冊資本中實(shí)際到位外資的1%進(jìn)行獎勵，最高上限不超過(guò)250萬(wàn)元。

    （九）鼓勵企業(yè)新三板掛牌。企業(yè)成功掛牌新三板，提供相關(guān)證明材料后，給予50萬(wàn)元獎勵。企業(yè)轉板成功的，參照前述政策給予扶持資金，補足不足部分。

    （十）鼓勵企業(yè)江蘇股交中心掛牌。企業(yè)在江蘇股權交易中心掛牌，當年經(jīng)審計的營(yíng)業(yè)收入達到1000萬(wàn)以上或凈利潤達到100萬(wàn)元以上，在成長(cháng)板掛牌的給予3萬(wàn)元獎勵，在價(jià)值板掛牌的給予5萬(wàn)元獎勵，每年獎勵名額為本市當年前50家掛牌企業(yè)。企業(yè)轉板成功的，參照前述政策給予扶持資金，補足不足部分。

    （十一）鼓勵企業(yè)通過(guò)并購重組上市。企業(yè)通過(guò)并購重組等方式取得境內上市公司股權并成為第一大股東，且上市公司注冊地、納稅地在無(wú)錫，給予200萬(wàn)元獎勵。

    （十二）鼓勵上市公司二次上市。上市公司實(shí)現境內或境外二次上市，給予50萬(wàn)元獎勵。

    （十三）鼓勵上市公司再融資。企業(yè)上市后在境內實(shí)現股票增發(fā)融資，且募集資金80%以上(含)投資無(wú)錫地區，募集資金額10億元以?xún)鹊慕o予20萬(wàn)元獎勵，10億元以上(含)的給予50萬(wàn)元獎勵，每家企業(yè)每年僅申報一次。

    四、組織保障

    （十四）強化組織領(lǐng)導。建立健全市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì )議制度和工作機制，完善由市地方金融監管局牽頭，各地區和各有關(guān)部門(mén)參與，條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的企業(yè)上市協(xié)調服務(wù)機制。

    （十五）強化目標考核。市政府將企業(yè)上市工作納入各市（縣）、區高質(zhì)量發(fā)展考核范疇。市地方金融監管局負責制定全市企業(yè)上市工作任務(wù)，各市（縣）、區要根據目標任務(wù)，制定本地區企業(yè)上市的工作計劃和任務(wù)，并組織實(shí)施。

    五、附則

    本意見(jiàn)自2019年1月1日起執行，有效期至2023年12月31日，由市地方金融監管局、市財政局負責解釋。2018年12月31日以前已上市的扶持獎勵，按照原有相關(guān)規定執行。江陰市、宜興市可另行制定相關(guān)扶持政策