各相關(guān)企業(yè)：

　　埃及政府近期頒布進(jìn)口法令，對進(jìn)口企業(yè)提出質(zhì)量管控和企業(yè)注冊要求，大大增加了我企業(yè)向埃及出口相關(guān)產(chǎn)品的難度。貿促總會(huì )于3月份派出工作小組前往各地調研，并于今年5月會(huì )同商務(wù)部有關(guān)司局專(zhuān)門(mén)赴埃及就該進(jìn)口新政進(jìn)行交涉游說(shuō)。現將主要情況通報如下：

　　一、新政基本情況

　　埃及政府分別于2015年12月30日和2016年1月16日頒布第992號令和第43號令，對進(jìn)口產(chǎn)品做出規定。規定要求自今年3月17日起，向埃及出口相關(guān)商品（清單詳見(jiàn)附件1）的生產(chǎn)廠(chǎng)商需在埃及貿工部進(jìn)出口控制總局注冊（www.goeic.gov.eg），埃及海關(guān)對未能完成注冊的廠(chǎng)商向埃及出口的相關(guān)產(chǎn)品不予放行。注冊所需資料包括生產(chǎn)商營(yíng)業(yè)執照復印件、法人實(shí)體及經(jīng)營(yíng)范圍證件、生產(chǎn)商自有品牌及其代理或授權的品牌信息、工廠(chǎng)申請并獲得的質(zhì)量監管認證等。新政同時(shí)要求貨物裝運單據等文件必須由出口商銀行直接交給進(jìn)口商銀行，不可交給進(jìn)口商或通過(guò)出口商遞交給進(jìn)口商銀行，否則將被拒收。

　　二、新政出臺背景

　　（一）加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。埃及出臺新政是希望解決部分進(jìn)口產(chǎn)品（大多為生活必需品）質(zhì)量低劣的問(wèn)題。就進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，埃及有關(guān)方面曾于2009年與中國質(zhì)檢總局達成協(xié)議，通過(guò)CIQ標簽系統對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制。但實(shí)際執行過(guò)程中CIQ標簽造假?lài)乐兀瓮撛O。因此埃及于2015年6月單方面取消CIQ標簽認定，并于今年發(fā)布進(jìn)口注冊新政。涉及注冊的商品主要為食品、輕工和機電產(chǎn)品，約占埃及每年進(jìn)口貨物的7%。

　　（二）關(guān)于通過(guò)進(jìn)出口銀行遞交文件問(wèn)題。埃及新政要求裝運單據直接由出口商銀行交給進(jìn)口商銀行，主要是因為目前埃及由于外貿逆差、旅游收入減少等原因導致政府外匯儲備嚴重短缺，埃及政府希望通過(guò)這種方式能將外匯強行納入銀行系統，解決外匯儲備困境。

　　三、新政關(guān)注重點(diǎn)

　　（一）注冊并非進(jìn)口唯一途徑。根據新政要求，企業(yè)如要出口產(chǎn)品到埃及，需要按照新政要求提交相關(guān)文件，并列明出口產(chǎn)品清單辦理注冊，注冊成功的企業(yè)對埃及出口清單內產(chǎn)品不受限制。但埃及貿工部進(jìn)出口控制總局表示，注冊并非出口的唯一途徑，未能注冊成功的中國企業(yè)如果能提供每單商品的裝運前檢驗合格證書(shū)，也可以向埃及出口。出口企業(yè)可以根據自身情況選擇兩種方式其中之一。

　　（二）企業(yè)質(zhì)量控制體系認證問(wèn)題。對于我企業(yè)集中反映注冊要求企業(yè)質(zhì)量控制體系認證的問(wèn)題，貿促總會(huì )與進(jìn)出口控制總局進(jìn)行了深入的溝通。進(jìn)出口控制總局解釋?zhuān)髽I(yè)質(zhì)量控制體系認證機構可以選擇中檢集團（CCIC）等既被埃及政府認可又對中國企業(yè)相對便捷的認證機構。

　　（三）關(guān)于注冊審批程序。對于中國企業(yè)普遍反映的出口大量受阻，進(jìn)出口控制總局新政執行辦公室負責人表示，新政執行辦公室通常在7至10天內完成注冊審批程序。為了提高注冊成功幾率，申請公司可以將申請文件以電子郵件方式發(fā)送至執行辦公室預審，合格后再將紙質(zhì)文件寄至或交至執行辦公室。執行辦公室愿意積極解答中國企業(yè)在注冊中遇到的問(wèn)題。

　　四、企業(yè)反饋征集

　　在此次赴埃交涉工作中，貿促總會(huì )代表中國行業(yè)企業(yè)與埃及貿工部、埃中商會(huì )等機構建立了良好的合作關(guān)系及溝通渠道，為幫助我企業(yè)簡(jiǎn)化出口手續，提高出口效率，增強相互理解和溝通打下了基礎。現征集對埃及出口企業(yè)在新政中遇到的問(wèn)題，貿促總會(huì )將在集中整理后提交埃方督促有關(guān)部門(mén)積極解答。同時(shí)貿促總會(huì )企業(yè)權益保護中心已經(jīng)與埃及相關(guān)機構展開(kāi)合作，為企業(yè)提供埃及進(jìn)口注冊服務(wù)，如企業(yè)在注冊中需要協(xié)助，可通過(guò)我會(huì )與總會(huì )企業(yè)權益保護中心聯(lián)系。貿促會(huì )將繼續加強對埃及相關(guān)部門(mén)交涉力度，協(xié)助我企業(yè)便利注冊程序，并擇機邀請埃及相關(guān)機構為中國企業(yè)進(jìn)行政策法規解讀，便利中國行業(yè)企業(yè)對埃及出口。

　　無(wú)錫市貿促會(huì )

　　法律事務(wù)部

　　2016年6月1日

埃及貿工部2015年992號令和2016年43號令.doc