關(guān)于貫徹實(shí)施《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》的通知

 

 

 

各市（縣）、區委組織部，各市（縣）、區人事（人事勞動(dòng)）局，市委各部委辦、市各委辦局、市各有關(guān)單位組織人事（部）處：

　　根據江蘇省委組織部、江蘇省人事廳《關(guān)于轉發(fā)<公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）>的通知》（蘇組通［2008］52號）精神，結合我市實(shí)際，現就貫徹實(shí)施《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》提出如下意見(jiàn)，請遵照執行。

　　一、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》是規范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作的政策依據，各地各部門(mén)要在認真學(xué)習的基礎上，盡快將公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作納入規范管理的軌道，切實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的管理工作。

　　二、公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨的干部路線(xiàn)方針和政策，按照干部管理權限，堅持任人唯賢、德才兼備、注重實(shí)績(jì)的原則，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　三、公務(wù)員任職和晉升職務(wù)，必須按照公務(wù)員職務(wù)序列，在規定的編制、領(lǐng)導職數和非領(lǐng)導職務(wù)職數限額內，并有相應的職位空缺，具備擬任職務(wù)相應的資格條件。

　　四、各地、各部門(mén)在科級干部任免和職務(wù)晉升時(shí)，要嚴格履行干部選拔任用工作的規定和程序。市級機關(guān)在科級干部任免和職務(wù)晉升時(shí)，應分別向市委組織部或市人事局上報《公務(wù)員科級職務(wù)調整情況表》，核準職數編制和晉升資格條件，要結合《關(guān)于簡(jiǎn)化市級機關(guān)部門(mén)科級干部任免審批程序的通知》（錫組發(fā)［2008］83號）精神，逐步調整科級干部的結構，不斷增強干部選拔任用工作的科學(xué)性、規范性。

　　五、各地、各部門(mén)在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中，要嚴格遵守相關(guān)工作紀律。各級組織人事部門(mén)要認真履行職責，維護公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作的嚴肅性。

　　六、在貫徹實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告市委組織部、市人事局。市人事局《關(guān)于貫徹實(shí)施<國家員職務(wù)升降暫行規定>的通知》（錫人干［1997］123號）、《關(guān)于印發(fā)<無(wú)錫市國家公務(wù)員職務(wù)任免實(shí)施細則>的通知》（錫人干［1997］71號）同時(shí)廢止。

　　附：《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》

　                                                           　中共無(wú)錫市委組織部 無(wú)錫市人事局

　　                                                           2009年2月1日

　　

 

公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）

 

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理，合理任用公務(wù)員，規范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作，根據公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規、章程，制定本規定。

　　第二條 公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨的干部路線(xiàn)和方針，堅持下列原則：

　　（一）黨管干部原則；

　　（二）任人唯賢、德才兼備、注重實(shí)績(jì)原則；

　　（三）民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)原則。

　　第三條 本規定適用于委任制公務(wù)員。選任制公務(wù)員以及法官、檢察官職務(wù)的任免、升降按照有關(guān)法律、法規和章程的規定執行。聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，另行規定。

　　第四條 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作按照干部管理權限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　第五條 領(lǐng)導成員職務(wù)應當按照規定實(shí)行任期制。

　　第二章 任 職

　　第六條 公務(wù)員任職，按照公務(wù)員職務(wù)序列，在規定的編制限額和職數內進(jìn)行，并有相應的職位空缺。

　　第七條 公務(wù)員任職，應當具備擬任職務(wù)所要求的條件和資格。

　　第八條 公務(wù)員任職，應當符合交流和回避等有關(guān)規定。

　　第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應予任職：

　　（一）新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的；

　　（二）通過(guò)調任、公開(kāi)選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊伍的；

　　（三）晉升或者降低職務(wù)的；

　　（四）轉任、掛職鍛煉的；

　　（五）免職后需要新任職務(wù)的；

　　（六）其他原因需要任職的。

　　第十條 公務(wù)員任職，一般按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）按照有關(guān)規定提出擬任職人選；

　　（二）根據職位要求對擬任職人選進(jìn)行考察或者了解；

　　（三）按照干部管理權限集體討論決定；

　　（四）按照規定履行任職手續。

　　第十一條 公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規定計算。

　　第十二條 公務(wù)員任職時(shí)，應當按照規定確定級別。

　　第十三條 公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼任職務(wù)的，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

　　第三章 免 職

　　第十四條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應予免職：

　　（一）晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的；

　　（二）降低職務(wù)的；

　　（三）轉任的；

　　（四）辭職或者調出機關(guān)的；

　　（五）非組織選派，離職學(xué)習期限超過(guò)一年的；

　　（六）退休的；

　　（七）其他原因需要免職的。

　　第十五條 公務(wù)員免職，按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）提出免職建議；

　　（二）對免職事由進(jìn)行審核；

　　（三）按照干部管理權限集體討論決定；

　　（四）按照規定履行免職手續。

　　第十六條 公務(wù)員有下列情形之一的，其職務(wù)自然免除，可不再辦理免職手續，由所在單位報任免機關(guān)備案：

　　（一）受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養的；

　　（二）受到撤職以上處分的；

　　（三）被辭退的；

　　（四）法律、法規及有關(guān)章程有其他規定的。

　　第四章 晉升職務(wù)

　　第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

　　第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù)，在規定任職資格年限內的年度考核結果均為稱(chēng)職以上等次。

　　第十九條 晉升縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，應當具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規、章程規定的資格。

　　晉升鄉科級領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，應當符合下列資格條件：

　　（一）具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；

　　（二）晉升鄉科級正職領(lǐng)導職務(wù)的，應當擔任副鄉科級職務(wù)兩年以上；

　　（三）晉升鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)的，應當擔任科員級職務(wù)三年以上；

　　（四）具有正常履行職責的身體條件；

　　（五）其他應當具備的資格。

　　第二十條 晉升綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導職務(wù)須具備下列任職年限條件：

　　（一）晉升巡視員職務(wù)，應當任廳局級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副巡視員五年以上；

　　（二）晉升副巡視員職務(wù)，應當任縣處級正職領(lǐng)導職務(wù)或者調研員五年以上；

　　（三）晉升調研員職務(wù)，應當任縣處級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員四年以上；

　　（四）晉升副調研員職務(wù)，應當任鄉科級正職領(lǐng)導職務(wù)或者主任科員四年以上；

　　（五）晉升主任科員職務(wù)，應當任鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副主任科員三年以上；

　　（六）晉升副主任科員職務(wù)，應當任科員三年以上；

　　（七）晉升科員職務(wù)，應當任辦事員三年以上。

　　晉升綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別非領(lǐng)導職務(wù)所需的任職年限條件，按照有關(guān)規定執行。

　　第二十一條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務(wù)。破格和越級晉升條件和程序另行規定。

　　第二十二條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)，按照下列程序辦理：

　　（一）民主推薦，確定考察對象；

　　（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進(jìn)行醞釀；

　　（三）按照干部管理權限集體討論決定；

　　（四）按照規定辦理任職手續。 公務(wù)員晉升非領(lǐng)導職務(wù)，參照前款規定的程序辦理。

　　第二十三條 機關(guān)內設機構廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)出現空缺時(shí)，可以在本機關(guān)或者本系統內通過(guò)競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。

　　廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)出現空缺，可以面向社會(huì )公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選。

　　第二十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)的，應當按照有關(guān)規定實(shí)行任前公示制度和任職試用期制度。

　　第五章 降 職

　　第二十五條 科員以上職務(wù)的公務(wù)員，在定期考核中被確定為不稱(chēng)職的，應予降職。

　　第二十六條 公務(wù)員降職，一般降低一個(gè)職務(wù)層次。

　　第二十七條 公務(wù)員降職，按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）提出降職建議；

　　（二）對降職事由進(jìn)行審核并聽(tīng)取擬降職人的意見(jiàn)；

　　（三）按照干部管理權限集體討論決定；

　　（四）按照規定辦理降職手續。

　　第二十八條 公務(wù)員被降職的，其級別超過(guò)新任職務(wù)對應的最高級別的，應當同時(shí)降至新任職務(wù)對應的最高級別。

　　第二十九條 降職的公務(wù)員，在新的職位工作一年以上，德才表現和工作實(shí)績(jì)突出，經(jīng)考察符合晉升職務(wù)條件的，可晉升職務(wù)。其中，降職時(shí)降低級別的，其級別按照規定晉升；降職時(shí)未降低級別的，晉升到降職前職務(wù)層次的職務(wù)時(shí)，其級別不隨職務(wù)晉升。

　　第六章 紀律與監督

　　第三十條 在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中，不得有下列行為：

　　（一）超編制、超職數、超機構規格或者自設職位任用與晉升公務(wù)員職務(wù)；

　　（二）隨意放寬或者改變公務(wù)員職務(wù)任用和晉升的條件；

　　（三）在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的情況；

　　（四）違反規定程序決定公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降；

　　（五）突擊晉升公務(wù)員職務(wù)；

　　（六）任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、打擊報復；

　　（七）其他妨礙公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。

　　第三十一條 對違反本規定作出的決定，由有關(guān)機關(guān)予以糾正，并按規定對主要責任人以及其他直接責任人進(jìn)行處理，觸犯法律的，依法處理。

　　第三十二條 公務(wù)員對免職、降職決定不服，可以按照有關(guān)規定申請復核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門(mén)和有關(guān)機關(guān)按照有關(guān)規定負責處理。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照有關(guān)規定辦理。

　　第三十四條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，參照本規定執行。

　　第三十五條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋。本規定自發(fā)布之日起施行。

 

 

錫組發(fā)〔2009〕3號